国际移民组织和国际劳工组织联合举办“移民和城市政策研讨会”
2016年3月22日
3月17-18 日,由国际移民组织和国际劳工组织主办的“移民和城市政策研讨会”在广州举行。“移民和城市政策研讨会”就城镇化和人口流动增长的全球趋势、管理人口流动的机遇和挑战、良好治理城市环境中的人口流动需要伙伴关系、公共政策和城市中移民的融合等议题展开深入交流。
广州市副市长谢晓丹与外交部、发改委、公安部出入境管理局、中国国家外国专家局、人力资源和社会保障部、广州市发改委、广州市外办等部门代表,以及国际移民组织国际合作和伙伴关系部、国际劳工组织中蒙局、欧盟驻华代表团、米兰市政府市长办公室等国际机构高级代表出席研讨会并发言。
中国与全球化智库(CCG)主任王辉耀出席并做主题演讲。王辉耀博士表示,全世界移民有一半集中在大城市,在几十个城市国际移民比例超过20%,而北京只有0.5%,可以看出其中的巨大潜力。而中国近几年也出现了沿海劳工短缺、人口老化等问题。在过去30年,中国用巨大的人口红利带来了飞速发展,未来利用好人才红利将带来创新型社会的辉煌。
王辉耀博士指出,未来中国60%以上的人会居住在城市,四类人群构成人口流动的主力军:一是农村到城市的流动,二是高等院校毕业生,三是国际人口循环,外国移民向中国的流动,四是华人华侨、海归。同时,人口流动也呈现出一些变化:就业城市的偏好开始向二三线城市转移,海归回国人数迅速增加,主要流向一线城市和东部沿海地区,农村-城市之间的人口流动速率减缓,长距离人口流动减速明显,外国人来华工作学习的增速明显等。
王辉耀博士建议,为应对国内人口迁移与城市化,中国国家和各级城市政府一直以来在与国内人口流动相关的户口体系、人才吸引策略、社会福利体系、超大城市计划四大政策领域采取措施。
未来数十年,预计几乎世界人口的所有增长将会发生在城市中心。城市处于移民挑战的中心,并在移民和城镇化规划和政策规定中处于最前沿。不断发展的城镇化显示了管理人口流动遇到的机遇和挑战。如何发挥人口流动的潜在好处并减轻其潜在负面影响的程度,本次研讨会有着重要的意义。