吴建民：当今已非丛林世界 | 专家观点
2016年1月25日
2015年，在风云激荡的世界里，中国特色大国外交挥毫泼墨出一幅波澜壮阔的时代画卷。年终岁尾，原中国驻法大使、外交学院前院长、国家创新与发展战略研究会常务副会长吴建民为您解读世界变革背景下的中国大外交。
【现在的世界，已不是丛林法则】
现在的世界，已不是丛林法则。和平与发展成为时代主题，这是国际关系当中最大的变化。“战争与革命”的时代，是零和博弈，是你死我活，但现在，时代主题变了，游戏规则也在跟着改变。中国提出构建以合作共赢为核心的新型国际关系，与时代主题变化密切相连。
进入21世纪，美国打了三场战争，阿富汗战争、伊拉克战争和利比亚战争。打成什么结果？把中东打乱了！不久前，英国前首相布莱尔接受CNN采访，为当年支持小布什打伊拉克做检讨，说没想到打出一个“伊斯兰国”，没想到把中东打乱了。让政治家出来做检讨是很难的，布莱尔这样做，为什么，因为战争的恶果显示出来了。
我前不久去欧洲，感到欧洲现在的日子很难过。难民潮与恐怖主义袭击，很大程度上也是打出来的。时代主题发生了变化，再用战争打的办法，会打出一大堆问题，而且很难解决。
2011年“9·11”10周年前夕，《华盛顿邮报》记者采访我，说的第一句话便是：“吴大使，你们是“9·11”的最大受益者，你看过去10年，你们发展得多好，我们美国人就只顾得打仗了”。我说：“你说的不对，我们遵循了和平与发展的时代潮流才会大发展，你们逆了这个潮流就要倒霉。”
【全世界都在问：崛起的中国会做什么】
2015年是中国特色大国外交全面推进之年。中国特色大国外交的提出有两个重要时代背景。一个是以一批发展中国家崛起为标志的世界大变化，分水岭是2008年金融危机，当年在华盛顿举行的二十国集团峰会是一个里程碑，西方世界开始意识到，但靠“七国”解决不了问题。另一个是2010年中国经济总量达到全球第二，中国日益接近世界舞台的中心。在这样的背景下，全世界都在问：崛起的中国会做什么？中国特色大国外交便是要回答这样的问题。
【从500万美元到5500亿美元，中美之间没有一点信任能行吗】
中国与美国，一个新兴大国，一个守成大国，彼此之间的战略疑虑是个长期问题，不可能一下子就解决。但是比较历史上新兴大国与守成大国的关系，中美关系又不一样。双方都确认，绝不落入“修昔底德陷阱”。这里有两层意思：第一，双方不走冲突对抗的老路，第二，双方共同利益大于分歧。
1971年，我作为中国常驻联合国代表团中的一员去美国，当时中美贸易额只有500万美元，去年是多少，5500多亿美元！谁想到中美关系会发展得这么快。一些人总是强调中美战略上不互信，但我跟美国人、中国人都讲过这样的话：“中美关系，从500万美元到5500亿美元，没有一点信任能行吗？”
从1971年7月基辛格访华打开中美交往大门，44年来，中国经历5代领导人，美国经历8任总统，双方的关系，总的来说，是在不断发展。这说明，发展中美关系，中国方面，历届领导人有共识，美国方面，两党有共识。对“中美互疑”这个事情要分析着看，天天讲没有互信，对发展中美关系没有好处。
【有人曾预言，2015年中日关系要出大麻烦，但总体上，还是比较平稳地过来了】
从2011年开始，中国同周边国家的贸易额超过了中国同美欧贸易的总和，这个数字非常说明问题。周边国家对我们非常重要。今年，中越实现最高领导人互访，把与周边国家的关系搞好，这个大方向非常明确。
发展周边关系，一个是要大力推进合作，另一个就是要把分歧管控好。中日关系是一个明显的例子。2015年是非常敏感的一年，此前我见了一些日本朋友和国外一些国际问题研究专家，他们说2015年中日关系会出大麻烦，事实上，这一年总体上还是比较平稳地过来了。
【42个非洲国家元首出席，很了不起】
中非之间的合作是全方位的，从工业化到农业化、基础设施、卫生、民生，涵盖各个方面。12月的中非合作论坛约翰内斯堡峰会是中非关系的一个里程碑，把中非关系推向一个新的阶段。这件事情，非常了不起，什么活动能把42个非洲国家元首聚集到一起，然后提出一整套合作方案？这件事情对今后的中非关系乃至世界大格局都会产生深远影响。
【中国人发挥了如此突出的作用，这是第一次】
国际舞台就像足球场，没有规则就没有秩序。在世界大变化的大背景下，怎么定规则，要大家商量。巴黎气候变化大会是一个非常典型的例子，人类历史上第一次有那么多国家聚集在一起讨论应对非常严峻的挑战，在这个定规则的过程，中国的作用是相当突出的。
我跟气候谈判有关人员有些接触，在中美两国首脑达成关于气候变化两个声明之前，大家都很悲观，以为巴黎会议可能会流产，但是中美达成协议之后，柳暗花明。历史上什么时候，像气候变化这么大的问题，中国人发挥了如此突出的作用，这是第一次。
文章选自新华网，2015年12月31日
