应重视东南亚地区的安全诉求

2015年8月27日

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中国越来越有必要在这一领域提升与东南亚合作的水平，这不仅是保护自身在东南亚地区庞大海外利益的现实需要，而且也是避免中国在东南亚安全事务上被欧美边缘化的重要措施。

近日来，泰国曼谷的爆炸案引起了世界范围内的广泛关注。此次爆炸案不仅造成了包括大量中国游客在内的上百人伤亡，而且也引发了泰国政局的紧张。不管这一爆炸事件最终如何定性，毋庸置疑的是，东南亚地区在近几年来已经逐渐进入了多事之秋，其宗教问题、族群问题、阶级问题，都有日益激化的趋向。

为了迎合东南亚地区对安全事务的关注，欧美发达国家在近几年来对东南亚地区的安全援助与合作的力度也随之加大。安全事务已经成为了西方国家进入东南亚的重要路径，除了官方的反恐合作、人员培训、业务合作之外，民间安保市场的发展也正在成为西方国家的拓展重点。在一定程度上，安全牌已经成为西方在东南亚地区扩大其自身影响力，甚至与中国的经济影响力相抗衡的重要资源。

虽然在近几年来，我国与东南亚国家在预防打击国际犯罪、联合反恐等方面展开了卓有成效的合作，但这种合作基本上基于国内安全利益的维度展开，而不是以此作为推进东南亚工作的重要抓手。造成这种局面有历史与现实的两方面原因，一方面东南亚社会中的一些群体长期存在对华的疑惧情绪，这让中国与东南亚国家在安全事务上的合作存在信任障碍；另一方面，中国在海外利益保护等方面也的确起步较晚，民间安保国际化水平较低，相比于欧美发达国家的安保企业存在比较明显的差距。

然而，问题在于，随着一带一路倡议的推进以及中国-东盟自贸区建设的提速，中国正在快速地进入到东南亚的具体情境之中，单纯地提升经济合作水平已经不足以满足从经济到安全等领域内全方面的合作需求。

一方面，在近几年中，东南亚地区的宗教极端分子、恐怖分子正在与中国境内的东突等组织形成合力。中国与东南亚地区在安全事务上存在越来越多的重叠共识，这为双方的安全合作提供了主观条件。另一方面，中国-东南亚地区在企业、人员上的联系日益密切，这为双方的安全合作提供了客观条件。

虽然，中国的安全事务管理水平相比于西方发达国家尚有明显的不足，但是在一些领域内也有自己的比较优势。比如，在硬件上，中国的安保设备与安保人员具有明显的价格优势等。除此之外，中国的安保行业也更容易从东南亚的华人社群中获得支持，并由此提升与该地区同行业的合作水平。

考虑到东南亚地区日益提升的安全诉求，中国越来越有必要在这一领域提升与东南亚合作的水平，这不仅是保护自身在东南亚地区庞大海外利益的现实需要，而且也是避免中国在东南亚安全事务上被欧美边缘化的重要措施。与此同时，也有必要推进民间安保公司的国际化，从而让自己的安全领域实现与东南亚社会的无缝对接。

本文刊于《新京报》，仅代表专家观点，不代表机构立场