作为世界上互联网行业最为发达地区，美国硅谷70%以上的人才是外国族裔。创新是驱动“互联网+”实现的唯一途径。观察美国的例子可以发现，一个地区的创新文化，根本上源于多元化的人才集群效应。美国一直在享受国际人才红利，来保持领先世界的创新步伐。在美国，专利创造1/3来自国外移民。我们熟悉的谷歌里，30%都是亚裔，其中大部分是中国裔。

　　“中国的硅谷”中关村是“互联网+”创业最集中的区域，同时也是我国首个人才特区。截止到2013年底，中关村的人才数量已经达到189.87万人，超过硅谷的138.47万人，但结构方面，人才国际化程度低严重阻碍了中关村人才结构的优化。目前，中关村外国人才比例仅有0.56%，硅谷这一数字达36%;而且，在中关村吸引的外国人才中，多数是海外华人华侨，占74.86%，真正的蓝眼睛黄头发的外籍人才并不多。

　　“互联网+”时代，我国的人才政策开放程度还要继续增加。这不仅是我国政府主观意向，也是客观现实所需。建议从以下两个方面着手：

　　引进世界级理工院校教育资源，加强创业教育。世界著名的理工类大学，如麻省理工大学、以色列理工学院等，是当前世界互联网弄潮儿的摇篮。我国可以直接与这些大学建立联系，允许有能力、有创意的毕业生直接来华工作。或者，让这些大学在我国建立分校，教育资源共享，实现两国人才培养的互通互联。创业教育被联合国教科文组织称为教育的“第三本护照”。中国现在开始有了创新创业的意识，但是创业教育和创业培训都非常薄弱。我国教育部75所直属高校公布应届生创业情况的数据只有15所，创业率普遍不足1%。发达国家如美国创业率达到20%以上。目前，可以考虑将目前已有的高质量的创业孵化器升级，建成创业大学。创办创业大学，也可以采取中外合作的模式，把全球的创业人才吸引到中国来。

　　开展创新创业国际合作，构建人才环流共享网络。创新国际合作的模式，比如哑铃模式：研发在硅谷、伦敦，创业在中国。目前，人才环流已经逐渐成为人才跨国流动的主要形式。科学技术性人才更是如此。硅谷75%的外族裔人才，印度裔和华裔占绝大多数。在硅谷有过创业经历，或现在依然保有创业企业的科技华人华裔人才，如果在国内与硅谷间常来常往，可以直接带动硅谷的先进技术流、信息流回国。中美之间出台十年往返签证后，我国人才往返硅谷之间已经十分方便。建议再针对性地挑选世界高层次科技园区，与之建立十年有效长期签证协议，或建立“科技人才签证”，规定持有签证的人才在世界几大科技园区实现多地免签待遇，让人才交叉流动。

　　选自《环球时报》第15版，2015年8月4日，作者为中国与全球化智库（CCG）主任王辉耀。