【智库研究】新兴国家智库展露生机

 

最近几年，金砖五国的智库发展非常快。金砖国家智库跟政府的联系相对来讲比较紧密，最近也呈现出一种多元化的局面。根据《2013全球智库报告》显示，金砖国家的智库地位在世界地位特别是地区地位中正在不断上升。中南美洲的智库排行榜中，前十五名中有五个来自于巴西，其中第一名就是巴西的公共研究所；撒哈拉以南非洲智库排行榜中，前十名中有六名来自于南非；俄罗斯的智库则占据中东欧智库排行榜中前十名中的四个席位；同样，亚洲的印度和中国则占据了亚洲智库前十名的五个席位。在全球十个新兴知名智库中，发展中国家占据7席，都分布在非洲和拉美新兴国家和发展中国家。

在后发国家，智库往往是政府直接或间接支持学者或其他组织、机构建立的，一般都有着比较强的政治导向色彩。比如拉美，20世纪60年代一些国家开始出现智库，主要是由独裁政府驱逐的一些著名大学的著名学者创建的，其目的是为了建立知识分子的保护伞。例如，拉美最著名的“巴西计划分析研究中心”（CEBRAP）就是于20世纪70年代初由卡多佐（Cardoso）建立的。再如，智利的拉美研究公司（CIEPLAN）集中了很多著名知识分子领袖，他们后来在80年代末为智利建立联合政府和还政于民，发挥了重要的促进作用。

从目前来看，缺乏资金来源，缺乏专业研究人才和合法、独立的地位缺失是阻碍发展中国家智库发展的三个关键问题。发达国家的智库研究定位明确，拥有专长的研究领域、研究目标、稳定的资金来源和服务对象，具有较强的连续性、前沿性和计划性的特点。与之相比，目前发展中国家的智库在发展中以临时、短期性研究合同为主，还没有形成比较稳定的运行模式，智库的资金来源和研究成果质量都不稳定。怎么样建立一种稳定的运行模式，怎样增强和扩大影响力，这是发展中国家的智库面临的共同课题与挑战。

本文选自《大国智库》，王辉耀、苗绿著，人民出版社