龙永图：外资进入中国核心问题是缩小负面清单
2015年3月23日
2015年3月17日，中国与全球化智库（CCG）在北京银泰中心柏悦酒店61层举办了CCG2015年三月名家午餐会。两会之后，中国经济发展会呈现哪些新特点？所面临的世界政治、经济、外交局势如何？政府、社会、企业等应当怎样应对？围绕上述热点问题，原国家外经贸部副部长、CCG咨询委员会主席龙永图；香港恒隆地产董事长、CCG咨询委员会联席主席陈启宗；全国政协外事委员会副主任、外交学院原院长、CCG顾问吴建民；新加坡国立大学东亚研究所所长、CCG学术专家委员会主任郑永年；新希望集团董事长刘永好分别对世界和中国经济大势进行了分析和展望；CCG创始人王辉耀主任主持了午餐会，汪潮涌、王广发、王俊峰、张亚勤、张懿宸等60余位CCG副主席、常务理事、专家、嘉宾和媒体朋友出席了本次午餐会。
龙永图（原国家外经贸部副部长、CCG咨询委员会主席）做了以下演讲：
今天的演讲嘉宾中两位远道而来，一位是陈启宗先生，根据我那么多年来的观察，他可以说是中国乃至亚洲最优秀的演讲者，所以，今天他能来，我想留出更多的时间给他。还有一位是来自新加坡的郑永年先生，一位很有思想的，对中国的政治经济有很多独到见解的一位学者，他今天来多讲一点，我就少讲一点。
我就想讲一下这次两会之后我的一些感受。
第一，过去我们比较纠结的一些问题是否找到了出路？
比如，中国还要不要谈GDP？GDP在中国的发展当中到底还有多大作用？因为现在有些地方比如上海都不提GDP了，不设GDP的目标。这次我认为李克强总理再次提出我们要设定一个7%的GDP，再次重申了发展是硬道理，这是一切问题的基础，这对中国是非常重要的。他回答记者问的时候再次谈到了，中国按照世界银行的标准还有2亿人口没有脱贫，他讲到他拜访的两会人家(贵州西部山区的人家)，所以我们如果受国内媒体和外国一些专家的忽悠不再继续搞经济总量，不再继续提高中国在全球经济总量中的占比，我们今天的位置会丢掉，这一点很清楚，我不想多讲了。
第二，我们必须要正视资源环境对我们发展的巨大压力。
习近平同志提出来我们既要金山银山，又要绿水青山，绿水青山就是金山银山，他的讲话非常辩证。中国现在如果不继续加大我们的投资保留我们的青山绿水，中国的发展也不可能成为一个有效率、有质量的发展。这一点非常重要。昨天启宗先生带领哈佛大学的校长参观故宫，但是昨天天气很不作美，我们站在那里看到天气灰蒙蒙的，我说老天真是不给他面子。但是我觉得我们现在来解决我们环境问题的时候，我们还是要采取一种全球的眼光。
这次有一个人大代表提出，我们除了在大米和小麦这两个主要口粮农产品方面，其他农产品的进口应该更加开放，我完全赞成。我们在农业问题上过去一段时间过于保守，说老实话，我们每天提18亿亩的耕地红线，但我们看看18亿亩是不是很健康呢？我们过去承载的太多土地化肥和农药，我们为了吃饱肚子简直是掠夺式的耕地，使得我们的耕地“榨干用尽”，我们怎样在今后几年中能够使我们的一部分土地休养生息，真正变成健康的土地，因为只有健康的土地才能生产出健康的农产品和有健康的食品，才能解决中国目前很多的问题。所以，我们要使中国的耕地慢慢的轮耕休作，休养生息，这时候我们觉得比较大量的进口国外的农产品是一个很大的出路。
从国际贸易的角度来说，我觉得我们在这方面要有大的政策调整。过去那么多年的谈判很多问题就是农产品，我们在农产品问题上放美国一马，他们在其他问题上就会放我们一马。所以，我们只有用全球的开放性的视野才能解决我们目前遇到的环境方面的难题。世界大得很，习近平主席从政治角度来讲，太平洋很大，中国和美国两国是完全融得下的。我也讲世界很大，中国碰到的问题是完全可以解决的，这是我们用开放的眼光来解决这个问题。
这是我两会上听到一些代表的讲话的一些感受。
还有开放的问题，有的人说开放讲得少了，这次两会把这个问题讲明白了，开放就是改革的一部分，因为改革开放这四个字从来连在一起，孪生兄弟。所以，我就觉得中国还是要继续的开放。比如说我们要解决简政放权的问题，特别是外资进入中国的敏感利益的简政放权的问题，缩小负面清单是一个核心问题，也是投资条约谈判的核心问题，核心问题就是要缩小负面清单，中美投资条约能不能签订核心问题还是简政放权的问题。也就是TPP的问题，过去很多问题都是禁区，都是国有企业的问题，过去我们WTO一谈国有企业就说我们是干涉内政，实际上这是中国发展必须要解决的问题。
如果现在我讲没有中美投资条约在谈判，这个负面清单永远缩短不了，因为我们一些同事告诉我，阻力大得狠。如果今天我们有一天参加TPP的谈判，我们国有企业的改革很难成功。很多问题必须在国际压力下才能解决，这是长期以来得到的一个结论。所以，只有通过开放我们中国改革，我们的改革才能在困难的问题上得到突破。
文章选自新浪财经，2015年3月17日
