以色列政府引导风险投资，促进创业人才集聚
以色列是世界上风险投资最发达的国家之一，被誉为“第二硅谷”。风险投资的发展为以色列集聚创业人才提供了良好的环境。风险投资在以色列的发展最初是为解决就业问题。而由于政府对风险投资的促进，以色列的风险投资机制不断完善，形成了良好的创业环境，为以色列集聚创业人才奠定了重要的基础。其中最著名的要属“首创”（Yozma）项目。
首创项目主要是通过投入巨资设立基金，并进行风险投资管理制度设计，来扶持风险投资行业。政府成立了专门的公司，独立管理基金运作，同时还规定，每个首创基金必须联合一家外国机构、一家以色列当地的金融机构共同运作。这样可以保证更多的私人部门资金进入风险投资领域。
发达的风险投资使得以色列成为了创新企业的孵化天堂，支持和培育了大批小型、微型科技企业，并支持他们上市。2009年以色列在纳斯达克上市的新兴企业总数为63家，超过全欧洲在纳斯达克上市的新兴企业的总和，甚至超过日本、韩国、中国、印度四国的总和。
