当地时间20202月14日,56届慕尼黑安全会议在德国慕尼黑召开。德国总统施泰因迈尔(Frank-Walter Steinmeier)、慕安会主席沃尔夫冈·伊申格尔在开幕式上发表讲话。中国国务委员兼外交部部长王毅将作为中方代表应邀出席会议,并应约于当地时间15日发表主旨演讲。据大会方介绍,今年的慕尼黑安全会议为期3天,共吸引了近500位全球高级别政策决策者参加,其中包括法国总统马克龙(Emmanuel Macron), 美国国防部长Mark Esper, 荷兰首相Mark Rutte, 加拿大总理Justin Trudeau,奥地利总理Sebastian Kurz, 科索沃总统Hashim Thaçi, 立陶宛总统Gitanas Nauseda, 阿塞拜疆总统Ilham Aliyev, 阿富汗伊斯兰共和国总统Mohammad Ashraf Ghani, 美国众议院议长Nancy Pelosi, 美国国务卿Mike Pompeo, 德国联邦议院议长Wolfgang Schäuble, 德国国防部长Annegret Kramp-Karrenbauer, 德国外交部长Heiko Maas, 加拿大国防部长Harjit Sajjan, 新加坡国防部部长黄永宏 (Ng Eng Hen),俄国外交部长Sergey Lavrov,印度外交部长Subrahmanyam Jaishankar,土耳其国防部长Hulusi Akar, 也门外交部部长Mohammed Al-Hadhrami, 伊拉克外交部长Mohamed Ali Al-Hakim, 伊朗外交部部长Mohammed Javad Zarif,日本外务大臣Toshimitsu Motegi, 欧洲安全与合作组织秘书长 Thomas Greminger, 经合组织秘书长José Ángel Gurría以及北约秘书长Jens Stoltenberg等国家元首、政府首脑、国防部长和外交部长以及来自政治、学术等各界的领导人物,与会嘉宾围绕会议主题西方缺失以及当前国际热点问题展开讨论。清华大学战略与安全研究中心主任、第十三届全国人民代表大会外事委员会副主任委员傅莹和中国南海研究院院长、全球化智库(CCG)特邀高级研究员吴士存等中方代表也均参会。CCG理事长王辉耀也应邀参加本次会议。CCG作为唯一的中国智库在慕尼黑安全会议上举办边会,与北约(NATO)安全防御类中心(COE CSW)联合举办圆桌研讨会。




 

唯一中国智库在慕安会上联合举办研讨会,探索如何减轻中国南海潜在冲突

 

当前,由于中国对南海局势的叙述并没有被西方完全理解。西方社会认为“中国似乎接受了被国际社会潜在地孤立,同时又在寻求加强其在国际舞台上的作用,而这些正亟需来自中方的解释。在本次慕安会上,CCG首次与COE CSW合作,于14日联合举办圆桌研讨会“弥合困境–减轻中国南海的潜在冲突”(“Bridging troubled waters - alleviating conflict potential in the South China Sea”),与会人员探讨了众多有关中国南海安全的核心问题,旨在帮助国际社会更好地了解中国目前对南海局势的立场和叙述,探讨预防冲突行为和合作的可能性。




 

会上,CCG理事长王辉耀以及COE CSW主任RA Christian Bock海军少将致辞。会议由英国皇家国际事务研究所(Chatham House)研究员Bill Hayton主持。欧洲外交事务委员会副委员长Reinhard Bütikofer、新加坡国防部长黄永宏(Ng Eng Hen)、马来西亚国防部长默罕默德·萨布以及中国南海研究院院长、CCG特邀高级研究员吴士存发表讲话。




 

CCG理事长王辉耀在致辞中表示, CCG很高兴本次与COE CSW合作,联合举办了以南海为主题的圆桌会,并邀请了相关专家就相关话题展开研讨,旨在搭建沟通和交流的平台,增进国际社会对中国的理解和信任,积极发挥中国智库的作用。中国南海问题一直备受关注。美国历史上也曾承诺在主权争端中不偏袒任何一方,并声称它只想确保地区水域的航行自由。但美国的相关政策似乎存在着某种内在的矛盾,即它声称不想卷入争端,却又在相关地区复苏业务,甚至将中国称作“加剧紧张局势的主要根源”。但事实上,在建立国际海洋秩序方面,中美两国的共同点多于矛盾。




 

中国南海研究院院长、CCG特邀高级研究员吴士存提出南海局势演变的五大趋势,第一,有关声索国的单边行动将成为南海海上形势再度动荡的主要诱因;第二,“南海行为准则”(COC)案文磋商或将面临难以预料的困难;第三,南海法理斗争或将再度激化;第四,在某些国家推动之下,南海问题的“国际化”可能会越行越远;第五,美国和越南在南海问题上的合作可能制造出新的“黑天鹅事件”。对此,他提出,中国应与美国、东盟协调好“三大关系”,处理好国际与国内、维权与维稳、大国与周边国家这“三对矛盾”,完成岛礁后续建设、推动海上合作以及COC文本磋商等“三大任务”,为南海带来稳定秩序。




 

而参会的国际嘉宾也均对南海问题表示高度关注,并达成部分共识,即欧洲和亚洲各国都将拥护航行自由原则;解决争议应恪守国际规则;合作仍应是解决争议的重要路径;多边主义是解决争议的核心。此外,来自欧洲的参会嘉宾表示,欧洲与中国既有竞争关系又有合作关系,欧洲在南海争议中可以起到一个平衡的作用。例如,欧洲联网项目可以帮助西太平洋地区发展经济,缓解争议区域对资源开发的需求。其次,欧洲也可参与到“一带一路”中,这可缓解该区域对中国战略意图的疑虑,对区域而言亦是双赢的结果。




 

会议邀请的参会嘉宾有,斯洛伐克总统Zuzana Caputova,黎巴嫩副总理兼国防部长Zeina Akar Adra,亚美尼亚共和国外交部长Zohrab Mnatsakanian,阿曼外交部部长Yusuf bin Alawi bin Abdullah,摩洛哥驻德国大使Zohour Alaoui,尼日利亚驻德国大使Yusuf Maitama Tuggar,以色列国防部军政部门负责人Zohar Palti,北约盟军海事司令部司令 Keith Blount,德国联邦武装部队海军参谋长,海军上将 Andreas Krause,德国联邦国防部准将Axel Deertz,欧盟委员会副主席内阁首脑Despina Spanou,新西兰总理和内阁部国家安全副行政长官Tony Lynch,英国议会下议院国防特别委员会会长Tobias Ellwood,丹麦外交部欧洲-大西洋安全特别代表Jorgen Gammelgaard,欧洲议会绿党党团代表团副主席 Marketa Gregorova,德国联邦议院德国联盟90/绿党外交事务委员会发言人 Omid Nouripour,美国政府阿富汗和解事务特别代表Zalmay Khalilzad,爱沙尼亚共和国外交部政策规划总干事 Eerik Marmei,美国财政部欧洲高级政策顾问Julia Green Friedlander,拉脱维亚外交部欧洲事务国务秘书Zanda Kalnipa-Lukasevica,德国基民盟/基社盟(CDU/CSU)议会党团经济与能源委员会委员Joachim Pfeiffer,德国联邦议院国防委员会成员Berengar Elsner von Gron,德国联邦议院德国社会民主党议会小组国防委员会成员、2019慕安会青年领袖 Siemtje Moller,德国联邦总理府安全政策军事方面干事,慕安会青年领袖 Ann-Kristin Otto,美国当代德国研究所董事会主席 Jacques E. Brand,Vista Equity Partners 首席执行官兼董事 Amitabh Desai,阿尔法战略咨询公司合伙人 Dorian Ducka,日内瓦人道主义对话中心执行主任 David Harland,宾夕法尼亚大学佩里国际中心政治学教授、临时主任 Michael C. Horowitz,斯德哥尔摩自由世界论坛(Stockholm Free World Forum)理事长Oscar Jonsson,意大利国际政治研究所副主席及执行董事Paolo Magri,欧洲外交学院院长Katarzyna Pisarska,荷兰智库Clingendael研究所总监Monika Sie Dhian Ho,瑞士投行Vontobel Holding AG首席执行官Zeno Staub,挪威国际事务研究所所长 Ulf Sverdrup,国际反恐研究中心所长Renske Veer,清华大学国际战略与安全研究中心副主任肖茜,北大西洋公约组织(北约)公共外交处负责人Nicola de Santis,欧洲对外关系委员会亚洲计划主任 Janka Oertel,俄罗斯国际警察协会主席Yury Zhdanov,欧洲航空航天和国防工业协会国防事业部部长 Kai Horten,欧洲改革中心高级研究员Sophia Besch,美国强生公司驻柏林办公室主任Sebastian Gaiser,菲利普·莫里斯公司非法贸易预防主任Kristin Reif,德国新策略中心发展总监 George Seutaru,世界粮食计划署(WFP)战略协调和支持司战略协调顾问 Mustakin Waid,新美国安全中心(CNAS)高级研究员兼能源,经济与安全计划主任 Elizabeth Rosenberg,北约组织政治事务和安全政策助理秘书长 Bettina Cadenbach,美国东西方研究所 高级研究员Maja Picevic,帕兰提尔科技公司高级顾问 Wendy Anderson,德国国际政治和安全事务研究所中东与非洲地区高级研究员Annette Weber,德国常驻联合国代表团安全理事会团一秘 Axel Mario Gugel,“Munchner Sicherheitskonferenz verandern”项目会议观察员 Anja Ufermann,基尔大学亚太战略与安全中心研究员 Sarah Kirchberger,俄罗斯国立高等经济大学研究员、慕安会Junior Ambassador Tatiana Valyaeva,Deutsche Cyber-Sicherheitsorganisation GmbH (DCSO)风投公司威胁情报研究员Jiro Minier,慕尼黑安全会议 Junior Ambassador Benjamin Fogel,莫斯科亚太经合组织商务咨询委员会候补委员 Georgy Oganov,纽约时报编委Carol Giacomo,《德国明镜周刊》政治版作家Konstantin von Hammerstein,Politico Europe驻法国记者、2018慕安会青年领袖Rym Momtaz,德国Augen geradeaus编辑Thomas Wiegold和德国Redattions Netzwerk Deutschland副主编Gordon Repinski等。

 

参加本次会议的还有, CCG资深副主席高振东、CCG联合创始人兼秘书长苗绿以及CCG副秘书长唐蓓洁等。

 

西方缺失“引热议,中国声音消误解

 

今年慕安会的主题是“西方缺失”,意在探讨西方影响力的衰退以及由此带来的后果。对此, CCG理事长王辉耀在接受澎湃新闻采访时表示,将“西方缺失”定为会议主题反应的是西方对自身的合理认知,以及西方世界自身的检讨、反思与回顾,从另一个角度也说明西方发达资本主义经过长时间发展再次进入一个受限的过程中。

 

此外,本届慕安会也关注中东局势、全球经贸摩擦、气候安全、太空安全、右翼极端主义和技术与创新带来的安全挑战等问题。

 

当前,西方对中方的发展方式和一些语术还存在误解,但通过像在慕安会这样高规格的国际平台上发出中国声音,将有利于消除误解、增进西方对中国的理解与信任。CCG一直以来致力于国际关系、全球化、全球治理等的研究,不仅就相关话题积极搭建对话平台,还积极在国际舞台上发出中国智库的声音。本次CCG在慕安会中亦积极发挥中国智库的作用,与NATO受限和浅水水域作战中心(COE CSW)联合举办圆桌会“弥合困境–减轻中国南海的潜在冲突”,为进一步提升全球安全治理,促进世界的共同繁荣发展,贡献了来自中国智库的智慧。